■ 城市部件、城管事件分类编码，管理职责一一落实

    不久前，江苏扬州一位市民发现街上有违规摆设的流动摊贩，他用手机拍下照片，发到市城管监督中心举报。中心接报后立即责成城管监督员核实，通知城管队员查处，前后不过１５分钟，流动摊贩就被取缔了。

    过去有句话形容城市管理的尴尬：“１０顶大盖帽管不了一顶破草帽”，现在，扬州的数字化城管网络消除了管理的盲区。４月１８日投入试运行的数字化城管系统，实现与电子政务平台各系统的无缝对接，建立起连接市直１４８个部门单位、１６个街办、１０７个社区的网络平台，实现实时在线沟通。市民发现城市管理问题，只要拨打１２３１９或是发送彩信图片或文字信息、上网给市长信箱留言，城管队员或监督员会立即前往核查，核查属实后监督中心会在最短的时间内立案，并找到相关责任单位，责成其落实整改，通常当天事情就可以解决。

    有人考察扬州“数字化城管”的运行情况后说：“精细管理管出一座精致城市！”每天，２５０多个城管监督员走街串巷，手握装有ＧＰＳ卫星定位仪的“城管通”，对城市环境进行督查，采集信息，发现和处理问题。除了城管监督员，扬州在全市重要地段设置了５６个摄像监视系统，与公安部门的监控系统联网，组成了拥有１１８个监视点的大网。哪里发生突发事件，现场就会呈现在指挥中心的屏幕上，为处置事件提供直观的依据，并为公共安全事件的追踪提供有力保障。

    处置问题比发现问题更重要。按照实施数字化城管的要求，扬州市对城市部件、事件进行了调查、分类与编码，明确城市部件分公用设施、道路交通、园林绿化、房屋土地等六大类１２７小类，城市事件分市容环境、宣传公告、施工管理、突发事件、街面秩序、房屋建筑等八大类８０小类。每一个问题都与职能部门一一对应，“谁家的孩子谁抱走”，处置问题的效率大为提升。过去，路灯管理处１０天巡查一次，发现问题集中处理；现在，只要接到指令，路灯管理部门必须在规定时限内处置完毕。过去工程车漏下的垃圾因为过了打扫时间，常常没人过问；现在发现后，环卫人员半个小时内就能处理到位。

    为提高处置问题的能力，扬州实行城管重心下移，充实加强基层处置力量，所辖的城区各自成立应急处置小分队，２７个条线部门也成立了专职处置队员。在管理中，还大力推进执法力量进街道、进社区，提高现场处置能力和效果，初步改变了“看得见的管不了，管得了的看不见”的现象。

    现在，处置城市管理问题已由过去每月１０００多件，提高到７０００多件，处置时间从过去的平均７天缩短到了现在的１２小时。（记者龚永泉）